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凝心聚力 履職盡責 為建設開放富裕和諧美麗石嘴山貢獻力量

發布日期:2017-03-30 15:52:26
 

——李耀宗主委在民進石嘴山市第六屆委員會工作報告

(2016年9月7)


各位會員代表、同志們:

我受中國民主促進會石嘴山市第六屆委員會委托,向市委會第七次會員代表大會做工作報告,請予審議。

    民進石嘴山市第六屆委員會自2011年換屆以來,在民進甯夏區委會和中共石嘴山市委的領導下,認真學習貫徹中共十八大和民進十一大精神,以開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐”活動為主線,按照“有思有行,集智聚力,順勢而為,開拓創新”的工作方針,注重發揮基層組織“議政會”作用,堅持圍繞中心,服務大局,凝心聚力,為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。五年來,市委會在市政協全會期間,形成集體提案立案56件,委員個人25件。市政協确定的35件重點提案中,市委會有5件,其中一号提案1件,二号提案1件。20122015兩個年度市委會獲全市目标管理考核綜合獎一等獎。民進惠農區總支、平羅支部獲民進中央先進集體,會員張志高、馬為民、趙青先後榮獲民進中央表彰獎勵。市委會先後榮獲民進甯夏區委會創先争優先進集體,全市統一戰線“同心”基地建設先進集體、參政議政先進集體。獲全市統一戰線重點調研成果2篇,調研報告一等獎4篇,二等獎4篇,參政議政“金點子”建議12件,優秀統戰論文5篇。意見建議中得到市委主要領導批示的2篇,列入市政府所辦民生實事3件。據不完全統計,五年來全市民進會員獲全國表彰的9人次,省級表彰的28人次,市級表彰的30人次。

一、加強學習,注重實踐,不斷提高全會思想政治素質。五年來,連續舉辦了履行參政黨職能、思想建設培訓暨參政議政表彰、加強自身建設、學習實踐活動培訓班等,通過開辦培訓班、召開全委(擴大)會議等形式,及時上情下達,專題學習了中共十八屆曆次全會及習近平總書記系列重要講話精神、《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大問題的決定》、《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》、《中國共産黨統一戰線工作條例(試行)》及《中共甯夏回族自治區委員會貫徹落實<條例>實施辦法》等重要文件。及時傳達民進甯夏區委會曆次全委會常委會精神。通過學習提高廣大會員政治思想素質,激發了廣大會員立足崗位、奮發進取、幹事創業的激情,增強新時期加強自身建設的緊迫感和責任感。市委會堅持從抓好班子和加強基層支部建設入手,不斷推進市委會組織建設。建立和完善了市委會《全體委員會議制度》、《參政議政工作規則》、《主委會議制度》等,進一步推進了市委會各項工作制度化、規範化。在組織發展中堅持質量第一,做到成熟一個,發展一個,在保持界别特色的同時,也關注非公有制經濟、行政、司法機關的代表人士,本屆市委會以來共發展新會員41名,其中教育界17名,行政、司法等機關 12名,醫藥衛生界 5名,企業界 7名,為組織注入新鮮血液,增強了組織的生機與活力,為我會後備隊伍建設和履行參政黨職能增添了新的力量。截止目前,全市民進會員183名。以突出“五講”為抓手,引領學習實踐活動深入開展。市委會作為民進中央選擇的11個市級組織學習實踐活動第二批聯系點之一,專門制定了《市委會“學習實踐活動”聯系點工作實施方案》,以講學習、講政治、講正氣、講愛崗敬業、講身邊的會員和讓身邊的會員講為抓手,先後組織開展了動員部署、編發專題學習資料、大走訪、舉辦專題培訓班等一系列活動,市委會班子成員分頭走訪各總支、支部,參加基層組織議政會,與會員所在單位交流開展學習實踐活動的情況,就處理好民進和會員本職工作交換意見和看法,先後有12人次走上講壇進行“我身邊的先進”宣講活動,分别就民進情緣、物質與精神、教壇春秋、創業之路、建言獻策苦與樂等專題開展宣講,大力宣傳身邊的會員和基層組織的先進事迹,激勵鞭策會員立足本職雙崗建功。民進中央副主席、自治區政府副主席、民進甯夏區委會主委姚愛興三次專程到石嘴山就開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動進行走訪調研座談和專題輔導。市委會還邀請三個縣區的中共黨委統戰部負責人及部分民進會員所在單位中共黨組織負責人召開懇談會,通報市委會開展學習實踐活動的總體情況,交流開展學習實踐活動的收獲和體會,點評發言中,縣區基層組織的學習實踐活動受到所在單位黨政領導和統戰部門的支持肯定,并就今後學習實踐活動的開展提出了意見建議。學習實踐活動期間,全市參加會員達百餘人次,占實有會員總數的90%以上,通過學習實踐活動,既帶動了全會較好地履行參政黨職能,也使全市民進會員接受教育,激發熱情,找到自身的不足和努力方向,推動了市委會各項工作。組織活力支部創建、書香伴我行讀書月等活動。民進成立70周年之際,市委會與市七彩花兒藝術學校舉辦了石嘴山市少兒文藝節目現場直錄。選派會員參加民進中央舉辦的“同心•彩虹行動”美術教師暑期培訓班。先後與烏海、寶雞市委會及固原、中衛、吳忠市委會進行會務交流。

二、圍繞中心,集智聚力,切實履行參政議政職能。五年來,逐步建立了以市委會、基層組織班子和人大代表、政協委員及其他骨幹成員組成的提案骨幹隊伍,市委會确立的 “提高認識、确定重點、責任到人、重在調研、集體定案”的提案機制得到了落實,并不斷健全完善,形成了征集、篩選、商定等一整套的提案工作流程。開展好基層組織“議政會”和民進會員“一人一案”活動,每年市“兩會”召開之後,根據市政府工作報告中提出的任務目标,确定年度課題計劃,每年的第一季度把調研題目落實到位,圍繞中共市委、市政府中心工作及人民群衆普遍關心的熱點難點問題撰寫提案,每一個課題都具體到一名市委會領導或專業相近或了解情況的會員擔任主要負責人,召開主委擴大或全委會議集體審查研究,确定是否轉化為本黨派集體提案。加強與政府部門的聯系,提高參政議政的準确性和實效性,市委會堅持在自治區、市“兩會”召開之前,就确定聯系的政府對口部門進行專門走訪,溝通提案事宜。廣納善言,注重發揮組織整體功能,重視發揮全會組織和廣大會員的作用,通過市委會實現上下貫通,使民進組織的骨幹成員和普通會員均發揮了應有的作用。在提高基層會員對參政議政工作重要性認識的基礎上,不斷提高參政議政水平,不斷拓展參政議政領域,一些意見建議得到了自治區、市的重視和吸納。市委會就《重視和加強我市大武口區北域土地資源管理和使用的建議》、《市民辦學前教育發展調研及建議》、《市水資源開發利用存在的問題與建議》、《關于提高我市農村及邊遠地區教師待遇的思考與建議》等在市政協全會大會發言。《關于加快農村衛生室服務功能轉型》的提案是市政協九屆四次全會所列的三件重點提案之一,《關于加強我市大武口區北域土地資源管理和使用的提案》被市政協列為2012年的一号重點督辦提案。《關于組織各工業園區企業進行環境治理》的提案獲市政協十屆二次全會重點提案。市委會參與完成的民進中央提交全國政協十二屆二次會議的《關于盡快化解普通高中債務》的提案,被評為民進中央參政議政成果二等獎。《進一步加強市中水資源化利用》的提案,獲市政協十屆三次全會二号提案,并在市政協十屆四次全體會議上榮獲優秀提案。針對城市社區管理中存在自治性不足、社區工作行政化過重、部門聯動銜接不暢,缺乏有效的聯動機制、社區定位、權限還不夠明晰等問題,民進市委會多次深入社區調研,提出有效推動社區自治,理順社區管理權限,嚴格行政事項準入,完善社區信息化管理,關注社區幹部隊伍建設,編制出台社區配套設施建設規劃,用好資源,形成互惠互利的共建局面等建議,在中共市委下發的《關于進一步減輕社區負擔、強化社區自治能力建設的意見》中予以了充分吸納。《關于做好農村土地“小調整”》的社情民意,得到市委主要領導的批示。市委會牽頭完成了《石嘴山市養老服務産業發展現狀及建議》的調研任務。還先後就社區矯正工作存在的問題及對策等進行調研。關于繼續實施老舊小區改造、實行公共自行車工程的建議列入民生實事。市政協十屆四次會議,民進集體提案立案12件,個人4件,其中,《關于提高我市農村及邊遠地區教師待遇》提案、《關于加快北武當生态旅遊區設施建設逐步打造4A級景區》提案列入8個重點提案中。《石嘴山市民辦學前教育發展調研及建議》榮獲全市優秀調研報告一等獎,《石嘴山市文化惠民調研和思考》榮獲全市優秀調研報告二等獎。《從大武口區八中看全市義務教育均衡發展》的調研報告,在市政協十屆四次常委會專題議政協商會上作了發言。這些提案或大會發言都建立在廣泛調查研究的基礎上,體現了廣大民進會員的集體力量和代表委員的高度責任感。參政議政工作中我會注重處理好以下三個關系,一是個人與組織的關系。個人與組織相輔相成,不可或缺,個體參議議政有組織作後盾,組織整體功能發揮的好,是因為廣大黨派成員的支持和參與。二是會内與會外的關系。成績的取得,是社會各方面支持的結果,就參政議政而言,要特别處理好本黨派與政府各部門的關系、與兄弟黨派的關系、與會員所在單位黨政的關系,這樣才能形成合力,參政議政才能更有成效。三是重點與其它的關系。黨派都有其重點界别,黨派提案首先應在重點方面有所作為和建樹,但這并不等于不顧及其它,黨派參政議政隻顧及重點放棄其它,就可能流于偏頗和狹隘,有時也會影響“重點”的全面性和宏觀性,應該既保證重點也顧及其它。

三、發揮優勢,突出特色,努力搞好社會服務。五年來,市委會注重發揮會内優勢,努力探索社會服務工作的新途徑,堅持把開展社會服務活動作為展示民進組織凝聚力和會員風采的重要平台,先後組織開展了關愛健康、送醫送課下鄉、捐資助學等系列“支教助農”的社會服務活動,引導會員立足本職,服務社會,努力為民進組織增光添彩。全力參與“同心紅翔”基地建設。平羅紅崖子鄉紅翔村,是甯夏早期的移民村,基礎條件比較薄弱,中共石嘴山市委統戰部協調調動全市統一戰線資源,将此作為開展社會服務、培養鍛煉黨外幹部的基地,民進市委會積極響應,調動全會資源,在此多次開展了送教、送醫、送法律、科技下鄉等活動,特别是民進會員甯夏為民建築公司董事長馬衛民先生出資70多萬元,無償捐建了石嘴山市統一戰線同心為民幼兒園,市委會機關幹部先後到同心紅翔基地駐點幫扶,協調自治區、市相關部門落實幫扶資金,幫助村民推銷甜瓜,甯夏日報、石嘴山報專此進行了采訪報道。主動招商引資的甯夏長湖清真産業園項目落戶平羅。市委會、惠農區人民醫院連續多年聯合舉辦了“呵護脊柱,關愛健康”活動。聯系民進甯夏醫科大學總支在惠農區開展了“過敏性鼻炎義診”活動,免費專科檢查檢測近300人次,直接投入經費達10餘萬元。心系災區,愛心捐贈,組織全市民進會員在單位或通過民進組織為雅安地震捐款十餘萬元。市委會聯系協調,民進會員甯夏長湖實業有限公司總經理趙青向魯甸地震災區捐贈了價值30萬元清真食品。開展捐書助學活動。連續兩年開展了“春聯萬家”書畫進社區活動。舉辦了“國學教育進課堂”活動。

這些成績的取得得益于民進區委會、中共市委的正确領導和大力支持,得益于民進市委會班子成員的團結協作、銳意創新,也得益于全市民進會員的務實奉獻和勤奮努力。在這裡,我代表民進石嘴山市委會向關心支持民進事業的各級領導,向孜孜不倦勤勤懇懇為民進事業發展做出積極貢獻的全體民進會員緻以崇高的敬意和真誠的感謝!

各位代表、各位同志,五年來我會在發展中取得了一定成績,我們認為:一是上級民進組織及中共各級黨組織的關心支持是做好民進各項工作的前提。二是不斷加強思想建設是沿着正确方向前進的根本保證。三是重視發揮基層組織作用是做好民進各項工作的基石。

過去的五年,我會自身建設有了新進展,參政議政和社會服務取得了新成績,但我們也清醒的看到,工作中還存在一些不足,離民進甯夏區委會、中共石嘴山市委的要求還有差距,如參政議政水平有待進一步提高,民進後備幹部培養使用亟待加強,基層支部的活力有待于進一步挖掘。我們相信,隻要我會各級組織和廣大會員團結一心,忠誠履職,就一定能克服不足,把各項工作繼續推向前進。

各位代表、同志們,民進石嘴山市第六屆委員會工作屆滿,本次大會将選舉産生民進石嘴山市第七屆委員會,民進市委會将又一次完成新老交替,邁向新的征程。建議七屆委員會:一是繼續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。學習實踐活動,是我會近年來系列主題教育活動的延續和發展,是深化新一輪政治交接的必然要求,是保持進步性的需要。通過學習實踐活動的深入開展,能夠進一步打牢共同思想基礎,增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,切實承擔起作為中國特色社會主義事業親曆者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任。二是進一步完善工作機制。加強市委會與民進區委會及各總支支部的縱向聯系,與政府部門和兄弟市委會的橫向聯系,加大聯動力度。三是進一步增強組織建設活力與水平。密切聯系基層會員,開拓組織發展新格局,加大後備幹部培養力度。

    各位代表,同志們!“十三五”的壯麗畫卷正在鋪展,我們正處在一個偉大的時代,曆史賦予重任,奮鬥成就輝煌。讓我們緊密地團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,在民進甯夏區委會和中共石嘴山市委的正确領導下,深入學習貫徹落實習近平總書記來甯視察重要講話精神,進一步堅定信心,開拓創新,發揮優勢,求真務實,為加快推進開放富裕和諧美麗石嘴山建設做出新的更大的貢獻!