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關于印發《民進甯夏區委會開展脫貧攻堅民主監督工作實施方案》的通知

發布日期:2017-03-29 16:47:43
 

甯進發〔2017〕12号

 

 

關于印發《民進甯夏區委會開展脫貧攻堅民主監督工作實施方案》的通知

 

民進各市委會、區直工委:

     《民進甯夏區委會開展脫貧攻堅民主監督工作實施方案》已經民進七屆二十九次主委會研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                                        民進甯夏區委會

                                    2017年3月28日

                             

 

民進甯夏區委會開展脫貧攻堅民主監督工作

實施方案

(民進甯夏七屆二十七次常委會議審議通過)

 

開展脫貧攻堅民主監督,是中共中央賦予民主黨派的一項新任務,是民主黨派拓展民主監督渠道的有益嘗試,也是各民主黨派參與打赢脫貧攻堅戰的重要形式。根據自治區黨委統戰部《關于印發<關于支持各民主黨派區委會開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案>的通知》和《民進甯夏區委會關于“十三五”期間參與精準扶貧精準脫貧工作的實施方案》的有關要求,為切實做好民進區委會對口鹽池縣、西吉縣脫貧攻堅民主監督工作,制定如下方案。

一、指導思想

以中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實自治區關于開展脫貧攻堅的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,牢記使命,勇于擔當,全力做好對口脫貧攻堅民主監督工作,助力打赢脫貧攻堅戰。

二、工作原則

1.堅定政治方向和目标導向。開展脫貧攻堅民主監督工作,必須始終堅持中國共産黨的領導,以助推自治區黨委的決策部署落實為核心,以幫助自治區黨委政府打赢脫貧攻堅戰為出發點和落腳點,緊緊圍繞脫貧攻堅重要任務,通過多種形式進行監督,提出科學合理、切實可行的意見建議,幫助鹽池縣、西吉縣加強和改進脫貧攻堅工作。

2.堅持問題導向。堅持深入脫貧攻堅第一線,通過調研、考察、問卷調查、訪談等形式,掌握第一手資料,将發現問題與共同研究對策、提出整改辦法相統一,真正把監督過程變成發現問題、解決問題的過程,把開展民主監督工作的過程變為推動政策落實的過程。

    3.堅持突出工作重點。全面了解自治區關于脫貧攻堅的決策部署,深入了解鹽池縣、西吉縣的貧困狀況和扶貧工作開展情況,聚焦脫貧攻堅中的重點難點問題和政策落實中的薄弱環節,發揮民進優勢,有針對性地開展監督工作。

4.堅持與履職相結合。堅持把開展脫貧攻堅民主監督與履行參政議政、民主監督、參加中國共産黨領導的政治協商職能有機結合;把開展脫貧攻堅民主監督工作與建章立制、開展機關建設、組織宣傳和搞好社會服務等工作有機結合起來。在監督過程中始終做到“盡職不越位、幫忙不添亂”,不做表面文章,切實提高民主監督的實效,為打赢脫貧攻堅戰作出貢獻。

三、工作重點

圍繞鹽池縣和西吉縣精準脫貧中的有關情況,調查研究,發現問題,分析問題,提出意見建議。

1.貧困人口精準識别情況;

2. 貧困人口精準脫貧情況;

3. 貧困村摘帽情況;

4. 落實脫貧攻堅責任制情況;

5. 重大政策措施執行情況;

6.扶貧資金項目管理使用情況;

7. 教育、醫療扶貧情況;

8. 生态扶貧情況。

四、主要形式

1.開展考察調研。區委會每年圍繞脫貧攻堅一些重點問題,組織有關專家學者深入鹽池縣、西吉縣開展調研。調研中既要聽取黨委和政府及有關部門的工作彙報,也要深入基層、深入群衆,走村入戶實地考察,發現了解存在的問題和困難,就其中的重點問題深入分析研究,提出對策建議,及時向鹽池縣、西吉縣縣委和人民政府反饋。

2.提出意見建議。鹽池縣、西吉縣脫貧攻堅工作開展調研後,可通過政黨協商、參政議政的各類平台和渠道,就脫貧攻堅工作反映情況、提出建議,其中重要問題和重要意見建議可通過“直通車”等形式專報自治區黨委、政府領導同志。

3.參與組織專項監督評估。區委會可推薦會員中的專家,參與有關部門和專業機構開展的脫貧攻堅第三方評估工作,也可委托第三方開展監督評估工作。

4.加強日常聯系。注重與對口鹽池縣、西吉縣縣委政府的常态化工作聯系,委托民進吳忠、固原市委會及時了解掌握鹽池縣、西吉縣脫貧攻堅情況及扶貧措施和工作安排等情況,及時向相關部門及群衆了解實情、聽取意見,做到有的放矢。

5.進行政策宣講。充分利用網站(頁)、會刊、微信等平台加強對黨和國家脫貧攻堅方針政策的宣傳和解讀,幫助鹽池縣、西吉縣開展幹部群衆知曉政策、落實政策、用好政策等工作,堅定脫貧攻堅的信心和決心。及時總結脫貧攻堅的好經驗好做法,發現先進、推廣典型,宣傳成果。加強民主監督工作的宣傳報道,展示民進參政黨的形象。

6.其它措施。區委會和吳忠、固原市委會各級組織要積極探索開展脫貧攻堅民主監督工作的各種有效形式,在開展脫貧攻堅民主監督工作中鍛煉幹部、積累經驗。其他各級組織也可結合我區脫貧攻堅的工作實際,就自治區黨委政府和鹽池縣、西吉縣縣委政府交辦的脫貧攻堅其它重要工作進行民主監督。

五、工作要求

1.加強組織領導。成立民進甯夏區委會脫貧攻堅民主監督工作領導小組,負責對口鹽池縣、西吉縣開展脫貧攻堅民主監督工作。領導小組在主委會議領導下開展工作,辦公室設在區委會社會服務處。領導小組成員調整、重大事項決策由主委會議決定。每年召開不少于2次領導小組工作會議,聽取脫貧攻堅民主監督和工作情況,研究通過年度工作計劃和總結,提出脫貧攻堅民主監督的意見建議等。

分别成立鹽池縣脫貧攻堅民主監督工作小組和西吉縣脫貧攻堅民主監督工作小組,吸納農牧、經濟、教育、科技、文化、醫衛等方面的專家參加。充分發揮民進各級組織和廣大會員特别是擔任各級人大代表、政協委員和特約人員的會員的作用,利用有關平台和渠道助推鹽池縣、西吉縣脫貧攻堅工作的實施。

2. 做好協調配合。加強與自治區黨委統戰部、扶貧辦、吳忠市、固原市以及鹽池縣、西吉縣等單位和部門的溝通協調,建立溝通聯系、列席有關會議、成果會商反饋等機制,及時向有關部門了解脫貧攻堅相關政策,收集數據資料,向鹽池縣、西吉縣委縣政府了解脫貧攻堅情況、扶貧措施、工作安排、指标進度。

3.建立健全工作制度。不斷探索和完善脫貧攻堅民主監督相關工作實施細則、領導小組辦公會議制度、入戶調研、檔案管理制度、信息簡報編寫、經費保障等工作制度,提高工作規範化、制度化水平;嚴格執行民主監督的政治紀律、工作紀律、生活紀律和保密制度要求,保持良好形象和優良作風。